四季度国内面粉需求“旺季不旺”加之政策麦市调控力度加大，国内麦价走势呈现先扬后抑态势，国家临储麦成交量同比大增，面粉市场购销“量价”整体平缓。预计后期在粮源供给总量充裕以及终端需求难有明显改观的情况下，国内麦价难有明显波动。

一、四季度国内麦价走势先扬后抑 国家临储麦成交量同比大增

四季度国内麦价走势整体呈现先扬后抑态势，饲企阶段性大量采购小麦替代玉米推升麦价上涨;随着政策加大调控力度以及面粉需求“旺季不旺”，市场主体购销心理发生变化。国内主产区持粮主体库存小麦销售力度加大以及用粮企业采购需求不给力，麦价走势承压趋于弱势。由于国内麦价整体接轨国家临储小麦采购成本，政策与市场之间的博弈较为激烈，四季度国家临储小麦成交量同比大增。据统计，2020年四季度国家临储小麦累计投放量4742.7646万吨，实际成交量1424.7975万吨，同比增加1361.4312万吨，周度成交均价2334-2355元/吨;其中江苏地区国家临储小麦累计投放量647.2586万吨，实际成交量296.989万吨;安徽地区国家临储小麦累计投放量1017.693万吨，实际成交量280.7137万吨;河南地区国家临储小麦累计投放量1917.977万吨，实际成交量383.0397万吨;山东地区国家临储小麦累计投放量430.0626万吨，实际成交量206.7204万吨;河北地区国家临储小麦累计投放量426.6489万吨，实际成交量157.1199万吨;湖北地区国家临储小麦累计投放量303.0499万吨，实际成交量100.1402万吨。据市场监测，截至2020年12月底，江苏宿迁地区普通白麦进厂价2400元/吨，安徽亳州地区白麦净粮进厂价2446元/吨，河南新乡地区白麦净粮进厂价2460元/吨，河北邯郸地区白麦净粮进厂价2440元/吨，山东德州夏津地区普通硬质白小麦净粮进厂价2480元/吨。

二、国内面粉市场需求“旺季不旺” 开工率偏低制约面企采购力度

2020年9月1日习近平主持召开中央深改委第十五次会议并发表重要讲话，会议指出，要把保障粮食安全放在突出位置，健全粮食安全制度体系。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京举行，会议提出要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力。四季度由于国内政策加大调控力度加之下游市场需求不给力，面粉市场购销“旺季不旺”特征明显，面粉加工企业多数维持老客户出货，面粉加工企业开工率整体偏低，市场行情整体以平稳运行为主。在粮源供给总量有保障的情况下，面企小麦采购数量及价格控制较为严格。国内面粉加工企业之间因规模以及产品结构差异，经营分化格局仍较为明显。随着国内一线及二线城市的中高收入消费者不断转向消费方便及健康的食品，专用面粉产量预期以高于整体行业的速度增长。在消费升级背景下，近年来国内面粉竞争已不再是供应量层面的竞争，而是向满足消费者多样化、高端化需求的方向靠拢。由于面企开工率偏低制约产出量，麸皮市场行情走势偏强运行。截至2020年11月末，全国能繁母猪存栏已连续14个月增长，生猪存栏已连续10个月增长。根据农业农村部定点监测环比数据推算，2020年11月末全国能繁母猪存栏超过4100万头、生猪存栏超过4亿头，生猪产能已恢复到2017年底的90%以上;全国规模猪场比年初增加1.6万家，散养户比年初增加228万户。中国海关总署公布的数据显示，2020年1-11月国内猪肉累计进口量395万吨，同比增长115%。截至2020年12月底，国家发展和改革委员会价格监测中心公布的数据显示，全国36个大中城市集贸市场和超市富强粉平均零售价格2.76元/500克，标准粉平均零售价格2.46元/500克。

三、国家临储麦“稳压器”效果明显 国内麦价短期难有明显波动

国家发展和改革委员会 国家粮食和物资储备局《关于做好2021年“两节”“两会”期间粮油保供稳市等有关工作的通知》提出，把重大节日和重要时段粮油市场供应保障作为当前粮食流通工作的重中之重，要适时调整地方储备吞吐轮换节奏，用好用活成品粮油储备，切实发挥好“第一道防线”作用;国家有关部门将根据大米、面粉的形势变化，合理把握政策性稻谷和小麦销售节奏，必要时增加投放数量。据统计，截至2020年12月底，国家临储小麦剩余库存数量7705万吨，同比下降1581万吨;其中2014-2016年产国家临储小麦3213万吨，2017年产国家临储小麦1701万吨，2018年产国家临储小麦123万吨，2019年产国家临储小麦2045万吨，2020年产国家临储小麦615万吨。当前国内麦价整体接轨国家临储小麦采购成本，这使得麦价进一步上行面临的政策阻力加大，另一方面价高制约用粮主体采购需求。近年来国内面粉市场“旺季不旺”以及节假日效应提振有限，由于粮源供给总量有保障加之终端需求难有明显改观，预计后期国内麦价整体仍将处于政策容忍空间内运行，国家临储小麦高库存量以及高投放量仍将整体制约麦价走势，流通市场麦价走势将很大程度上影响国家临储小麦成交“量价”，这意味着麦价大范围突破国家临储小麦采购成本所面临的政策阻力较大。建议持粮主体合理安排库存小麦销售计划，心理价格预期不宜过高，以规避因小麦库存成本增加所带来的损失。